Bolivia: Gral. Jemio: Votare por el No a las Autonomías

La Asamblea Constituyente marcara la dinámica histórica de los siguientes años en Bolivia, con la presente entrevista al Gral. (r) Victor Jemio, principal candidato de la Agrupación Ciudadana Transformación Democrática Patriótica (TRADEPA) que reune a militares y policias del servicio pasivo y organizaciones civiles, inicio el debate sobre este hito historico.

La persona

Mario Duran (MD): ¿Agradecería que realice un recuento biográfico de su persona?

Gral. (r) Victor Jemio O. (VJ):

Nací en Ixiamas provincia Iturralde del Depto de La Paz, el año 1951, ingrese al Colegio Militar a mis 15 años y mi carrera militar de 36 años, me dio la oportunidad de conocer a mi país de una manera integral, la formación civica castrense me inclinó a investigar el nacionalismo y hoy a mis 55 años mi situación de oficial en la reserva , me posibilita ocuparme de los aspectos fundamentales de mi país como es la Asamblea Constituyente.

El Nacionalismo

MD: ¿La organización política Transformación Democratica Patriotica (Tradepa) se considera heredera de la logia Razón de Patria (RADEPA)?

VJ: TRADEPA se inspira históricamente en Razón de Patria (RADEPA) que sentó las bases del proceso que culminó en 1952 y puso los cimientos de las reformas que hoy son irreversibles y fueron sustento del nacionalismo revolucionario boliviano, lamentablemente desvirtuado y envilecido por políticos decadentes que traicionaron los postulados castrenses nacionalistas.

MD: ¿Cuáles son las principales bases filosóficas de Tradepa?

VJ: Postulados Básicos.

TRADEPA retoma la ideología, postura y predicamento del Nacionalismo Revolucionario; con sus dos componentes históricos:

1.- Búsqueda de la equidad social.

2.- Explotación de los recursos naturales en beneficio prioritario del pueblo.

Más otros dos adecuados a la nueva coyuntura nacional y que lo diferencian de otras agrupaciones políticas:

3.- Supervivencia y unidad del Estado boliviano.

4.- Seguridad mediante la optimización del Sistema de Seguridad Nacional y el imperio de la justicia.Y el último, que está referido a la estrategia para el acceso al poder político y lo diferencia del Nacionalismo Revolucionario:

5.- Democracia.

Por ello la Agrupación denomina a su doctrina: Nacionalismo Transformador.

Bases Doctrinarias

En base a los objetivos nacionales permanentes, formulamos los siguientes principios teóricos de la Agrupación:

Principios.

Proveniente del OP de Unidad, el prioritario:

Mantener la patria unida y soberana en su diversidad coyuntural, como hogar del nuevo hombre boliviano, célula primigenia de la nacionalidad en pleno proceso en formación.

Proveniente del OP de Seguridad:

Asegurar la existencia del estado boliviano y el bienestar de las personas, a través de la vigencia y fortalecimiento de sus instituciones fundamentales.

Proveniente del OP de Desarrollo:

Proporcionar a nuestro pueblo las condiciones para satisfacer sus necesidades fundamentales de vida y progreso, y proyectarse al futuro con esperanza.

Proveniente del OP de Libertad:

Generar las condiciones necesarias para el goce de la libertad plena de sus habitantes, en el marco de las normas y limitaciones que hacen a la vida en sociedad.

Proveniente del OP de Equidad:

Hacer del cumplimiento de las leyes y disposiciones legales, el basamento de la vigencia de la justicia; y de la conciencia social, el nexo de solidaridad entre los bolivianos, sin exclusiones ni discriminaciones de ningún tipo.

MD: Ollanta Humala dice que existe un amariconamiento de la sociedad peruana, ¿tal apreciación es válida para Bolivia?

VJ: TRADEPA, tiene la percepción de una indiferencia e indolencia ante los graves problemas de la sociedad y el Estado Boliviano, antes que un debilitamiento del carácter nacional, que por otro lado se manifiesta de una manera significativa en la cultura de la protesta, que ha alcanzado altos niveles de violencia cuando defiende intereses de grupos, gremios étnias o sectores sociales del país, por tanto las realidades entre Perú y Bolivia al

parecer no son similares.

La Propuesta

MD: Asumiendo que TRADEPA se convertirá en un referente político en Bolivia, debo preguntarle: ¿cuáles son las cinco principales propuestas de TRADEPA para el país?

VJ: Se pueden resumir en las siguientes ideas fuerza:

- Unidad Nacional versus proceso autonómico. - Seguridad Nacional ante hipotética intervención extranjera.- Vigencia de la Seguridad Pública y Seguridad Ciudadana. - Garantías para la propiedad privada. - Vigencia de los derechos individuales constantes en la CPE. - Equidad con justicia social.- Explotación de recursos naturales con el mayor beneficio.

Geopolítica Boliviana

MD: Tradepa propone: que la Policía y las Fuerzas Armadas, sean modernizadas y fortalecidas para la defensa de la patria y sus recursos naturales, permítame preguntarle: ¿con que recursos económicos se llegara a ese objetivo?

VJ: Proponemos la creación de un Fondo Nacional de Defensa en base a los gastos reservados y a un porcentaje del impuesto directo a los hidrocarburos.

Militares y Movimientos Sociales

MD: Las actuaciones de los militares en las décadas pasadas se enmarcaban dentro de la doctrina de la Seguridad Nacional propugnada por el imperio norteamericano, esta doctrina asignaba el ejercicio del poder a los militares sudamericanos, en estos tiempos de emergencia de los movimientos sociales e indígenas, ¿cuál debería ser la doctrina militar boliviana?

VJ: Las FF.AA. son instrumento de la política y dado su carácter de ser esencialmente obedientes han seguido y seguirán los lineamientos de los administradores del factor político es decir de los gobiernos, sin embargo la doctrina militar se estructura en base a las políticas de defensa , institucionales y operativas que se establecen para lograr una situación libre de interferencias necesaria al logro del fin supremo del Estado es decir el bien común.

MD: Febrero y Octubre de 2003, muestran el respaldo de militares y policías hacia el poder electo en las urnas, aunque ese respaldo hecho represión significo luto y dolor a las familias bolivianas, así también Tradepa propone, que se haga un alto a la protesta social violenta y se elimine la cultura del enfrentamiento, ¿cómo piensan lograr este objetivo?

VJ: Proponiendo en la Asamblea Constituyente el logro de un pacto o concertación de cumplimiento y acatamiento de la nueva Constitución Política del Estado y de las leyes de la república, oponiéndonos a la imposición de un orden social que no sea producto de un acuerdo de todos los sectores de la sociedad boliviana.

La Asamblea Constituyente y las Autonomías

MD. ¿Cuáles son las propuestas principales de TRADEPA para la nueva Constitución?

VJ: Existen dos tipos de Constituciones.

a) Liberales.

b) Socialistas.

Proponemos se mantenga una CPE mixta (social),nuestra constitución actual reza: “Es un Estado social y democrático de derecho…”

Consideramos que la actual Constitución tiene innegables bondades, que requiere ajustes y precisiones, no creemos que existirá una refundación del país a través del cambio profundo y total de la constitución.

Mantener el actual sistema presidencialista, realizando una transformación profunda de su accionar.

Estamos de acuerdo con mantener el rol actual del vicepresidente, por la necesidad de tener un reemplazo en la sucesión presidencial altamente capacitado y elegido por el voto directo del pueblo.

Vigencia de los tres poderes del Estado, como garantía de equilibrio.

La Actual CPE. no exige la independencia de poderes, la independencia de los tres poderes del Estado tienen que estar claramente normada en la nueva CPE., donde ninguno de los poderes se inmiscuya en las facultades privativas de cada poder.

Se debe mantener el sistema bicamaral, como garantía de equilibrio en el poder legislativo .

La forma de elección del Presidente y Vicepresidente de la República debe ser a través de elecciones directas procurando el 50% + 1 para la primera vuelta y, en caso de indefinición, la segunda vuelta para los dos más votados por simple mayoría, de acuerdo a la ley electoral.

A los representantes del Poder Legislativo también se los debe elegir por medio de elección directa, suprimiendo a los representantes plurinominales y por cinco años.

NO estamos de acuerdo con la reelección presidencial , pues ésta puede ser manipulada por el gobierno que desea su continuidad, a través del caudillismo. Los proyectos nacionales y programas de gobierno bien estructurados pueden ser puestos en ejecución por diferentes líderes de partidos o agrupaciones políticas.

Continuar con los cinco años de duración del mandato por considerarlo adecuado a la aplicación de un programa de gobierno.

En Bolivia hay varias nacionalidades o culturas debemos respetando las diferencias, propugnar la creación de la nación boliviana.Los derechos y las obligaciones de los pueblos originarios deben ser los mismos que los derechos y obligaciones de todos los bolivianos, sin tener un tratamiento diferenciado.

Exigiremos en la Asamblea Constituyente el respeto y permanencia de los símbolos nacionales que nos identifican a los bolivianos durante 180 años.

Proponemos mantener la composición del poder judicial que comprende: La Corte Suprema de Justicia de la Nación, Las Cortes Superiores de Distrito,Los Tribunales y Jueces de Instancia.

Dentro del poder judicial existen al presente tres cabezas ( Corte Suprema, Tribunal Constitucional y Consejo de la Judicatura) lo que crea un conflicto interno anticonstitucional.

Proponemos que el poder judicial tenga bajo su dependencia, la Corte Suprema

de Justicia, compuesta de: Sala Civil, Sala Penal, Sala Social - Administrativa y una Sala Agraria.

Una Gerencia Nacional Administrativa que sustituya al Consejo de la Judicatura.

La designación de los componentes al poder judicial , debe realizarse a través del estatuto de la magistratura con dos vías:

A.- Ingreso por la carrera judicial y a propuesta de los colegios departamentales de abogados, con pase obligatorio a través de los institutos judiciales a crearse.

B.- Los ascensos y remociones deben realizarse en función de los criterios de :

Acierto en los fallos judiciales, tiempo de servicios de los magistrados y jueces, y la producción y aporte intelectual en el servicio público o privado.

No existe compatibilidad entre la justicia comunitaria con la justicia ordinaria por que vulnera garantías fundamentales universales del ser humano como el derecho a la vida, a la defensa y al debido proceso.

Como alternativa de solución a la justicia comunitaria proponemos se mantenga la actual vigencia de tribunales de conciliación.

En cuanto al medio ambiente todas las medidas destinadas a la protección y cuidado deben ser establecidas en relación al modelo económico, la visión catastrofista, señala que los pobres depredan más en su proceso de desarrollo e industrialización y existen tendencias mundiales proteccionistas que propugnan limitarnos en el uso de nuestros recursos naturales y posibilidades de desarrollo e industrialización , preconizando que nos quedemos como un “museo antropológico” dividido en tribus que no toquen el medio ambiente.

Proponemos incluir en el artículo 209 lo siguiente:

“…deliberan a través del Comando en Jefe en materia de defensa, seguridad y

de interés nacional…”

“….el tribunal de justicia militar, es la máxima instancia de administración

de justicia militar, en materia penal y contencioso administrativa

institucional, para cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos

militares como organismo institucional…..”

Régimen Económico y Financiero

Los recursos naturales del país en toda su variedad y formas en que se presenten, constituyen la riqueza del presente y la herencia para las generaciones siguientes. En la nueva C.P.E. debería puntualizarse en el Régimen Económico en forma clara que, "Los recursos naturales son bienes de carácter nacional y que, su cuidado y control deberá ser parte fundamental del nuevo país que construyamos”.

Régimen Social

Nuestra actual constitución proclama que el trabajo es un derecho humano protegido por el Estado, las relaciones obrero patronal están regidas por la ley general del trabajo. El estatuto del funcionario público determina que los cargos son protegidos, sin embargo no se cumple lo prescrito, no se respeta la carrera administrativa y los cargos varían con los nuevos gobiernos.

Todo está dicho en la constitución desconocemos el contenido de las leyes, gobernantes y gobernados. Deberíamos exigir que la norma se cumpla y establecer en caso contrario , juicio de responsabilidades a los que juran cumplir y hacer cumplir la ley.

Régimen Agrario Campesino

La CPE dice, las tierras pertenecen al Estado Boliviano, como propiedad originaria, el articulado dice que el trabajo justifica la tenencia de la tierra Ley INRA ya no dice que la tierra es para quien la trabaja sino de quien paga los impuestos. Se deben reconocer los títulos que se expidan con carácter permanente.

Se va a garantizar una mejor y más equitativa distribución de tierras, cuando el Instituto Nacional de Reforma agraria, sea parte del Ministerio de Bienes Nacionales ( a crearse) como cabeza de sector y, un directorio integrado por el Instituto Geográfico Militar y todos los grupos sociales del país, evitando así la voluntad suprema de directores del Instituto que

tienen bajo su decisión, esta labor tan importante de proveer de tierras a quienes las necesitan.

La instancia de distribución, reagrupamiento y redistribución equitativa de la propiedad agraria debe ser el nacional, dando curso a la creación de un ministerio que tenga bajo su control toda la variedad de bienes y propiedades públicas que hoy se encuentran en completo abandono, en razón de ser el Estado el que otorga las tierras a nombre de la nación a los que las requieran.

Los derechos y las obligaciones de los pueblos originarios deben ser los mismos que los derechos y obligaciones de todos los bolivianos, sin tener un tratamiento diferenciado.

Estamos de acuerdo con eliminar toda forma de discriminación ya sea esta negativa o positiva, por consiguiente se deben revisar las formas de propiedad agraria diferenciadas proponiendo una sola que beneficie a todos los bolivianos.

La gran propiedad de la tierra debe ser aceptada de acuerdo a las características geográficas y de producción de cada una de las regiones , en los llanos y valles será mayor y en el altiplano menor. No es lo mismo la ganadería y agricultura extensiva en los llanos que en el altiplano por ejemplo.

Deben existir diferencias entre los principios de distribución de tierras para tierras altas y tierras bajas, por las características geográficas y climáticas de cada zona, en el caso de los llanos del Beni se requiere mayor extensión de tierras para trasladar el ganado en épocas de inundación, por ejemplo.

En la nueva C.P.E. debería puntualizarse en el Régimen Económico en forma clara que, "Los recursos naturales son bienes de carácter nacional y que, su cuidado y control deberá ser parte fundamental del nuevo país que construyamos”.

Sobre la propiedad y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables consideramos que ninguna forma de control y cuidado de ellos, deben ser suficiente para que su uso y aprovechamiento sean en beneficio de toda la población boliviana sin discriminación, debiendo destinarse un 10 % para el Fondo Nacional de Seguridad y Defensa.

Los recursos naturales son de dominio nacional. Los beneficios especiales que reclamen algunas regiones por la ubicación de los mismos, deben subordinarse al bien general de la nación boliviana.

Respecto a los derechos indígenas sobre los recursos naturales creemos que éstos derechos si bien garantizan su supervivencia ,no debe significar un tratamiento discriminatorio para el resto de la población boliviana, debe evitarse el tratamiento de la diversidad étnica como factor de beneficio de unos cuantos en perjuicio del resto de los bolivianos.

La biodiversidad como recurso natural, debe ser considerada patrimonio de todos los bolivianos y ser protegida y explotada de acuerdo al concepto de uso racional sostenido en beneficio de todos los que vivimos en nuestra patria.

Deben incluirse en la nueva CPE:

Los denominados derechos de tercera generación, debe hablarse de protección del patrimonio natural del Estado, como son la tierra, las aguas, el aire, y con relevancia la biodiversidad. Desde esa perspectiva es imprescindible incorporar los derechos a gozar de un medio ambiente saludable, el derecho a la paz, y al desarrollo sostenible.

En correlación con ello se debe incorporar en la CPE, como deber, la obligación de preservar y gestionar la conservación del medio ambiente.

La propiedad privada debe ser siempre respetada, por ser la base y motor del progreso de todo país. Al mismo tiempo que ésta desarrolle una participación social preferentemente con bolivianos, su empleo debe ser programado para que el beneficio sea para toda la población.

Los recursos naturales especialmente si son estratégicos, cuando son enajenados mediante políticas abusivas y vicios legales forzados, deben ser nacionalizados para recuperar sus beneficios económicos y sobre todo la dignidad nacional perdida. Debe ser la norma en la nueva CPE.

Para evitar conflictos de intereses con entidades transnacionales, se debe dar cumplimiento a los artículos sobre la propiedad y dominio sobre nuestros recursos, que establece actualmente la Constitución Política del Estado.

Los intereses particulares se deben subordinar a los intereses de la República.

La nueva CPE no debe asignar nuevos roles a las Fuerzas Armadas, solamente se deben modificar algunos términos y conceptos, en la misión de las FF.AA.:

Por ejemplo agregar al texto del artículo 208 lo siguiente “Garantizar la estabilidad del gobierno legal y democráticamente constituido y participar en el desarrollo integral del país.

Además las instituciones que la componen cumplirán las siguientes misiones especializadas:

El Instituto Geográfico Militar, tendrá la misión fundamental de elaborar la cartografía nacional.

El Comando de Ingeniería del Ejército participará en la vertebracióncaminera y vial del país.

Las FF.AA. de Bolivia quedan encargadas del desarrollo de la política de fronteras.

El servicio militar deberá ser obligatorio para hombres y mujeres de acuerdo a ley. Lo que prescribe el artículo 213 referido al servicio militar obligatorio debe estar contenido en el artículo octavo de las obligaciones ciudadanas.

Proponemos incluir en el artículo correspondiente “ los excombatientes de la guerra del Chaco, de Ñancahuazú y otras internacionales a ser libradas en defensa de la patria, serán declarados beneméritos, gozando de honores y prerrogativas, pensiones vitalicias y otros beneficios que determine la ley.

La nación boliviana no admite prerrogativas discriminatorias, no hay fueros personales ni títulos de nobleza, raza religión opinión política, condición económica y social, todos los habitantes son iguales ante la ley. Gozando de privilegios ,solamente los niños, ancianos, personas con discapacidad.

En el artículo. 50 proponemos la siguiente modificación:

“…..Los funcionarios y empleados civiles, rectores y catedráticos de las universidades, los militares y policías en servicio activo y los eclesiásticos que no renuncien y cesen en sus funciones……”

En el artículo. 2do.- “son emblemas nacionales, la bandera nacional, en tres franjas horizontales rojo, amarillo y verde, el escudo de armas en actual vigencia, el himno nacional y las flores nacionales, no reconociéndose otros, pudiendo los departamentos honrar sus banderas y escudos departamentales de manera cívica, respetando la supremacía de los símbolos nacionales.”

En cuanto a la autonomía universitaria, se deben agregar los siguientes términos al art. 185 numeral 1 de la CPE.

“…fiscalizada de acuerdo a ley y creando normas para evitar la ingerencia político - partidista…”.

El Estado reconoce la libertad de prensa en sujeción a la ética, veracidad e imparcialidad respetando los derechos ciudadanos de acuerdo a ley. Sin embargo la ley del 15 de enero de 1925 debe ser actualizada y modernizada en concordancia a los procesos de cambio estructural de las instituciones del Estado.

MD: Bolivia tiene una densidad demográfica muy baja (8 habitantes por kilómetro cuadrado), no tiene una identidad nacional formada, existen diferenciaciones claras en cuanto a ingresos se refiere, no existen infraestructura vial interdepartamental, es decir, hay varias razones que tienden a la fragmentación del país, de acuerdo con su propuesta: ¿cómo

piensan poner limites al proceso de las autonomías fortaleciendo el poder central?

VJ: Proponemos un estado unitario con autonomías departamentales y municipales limitadas, donde la descentralización o autonomía supone que los departamentos del país dispongan en común sus intereses políticos, administrativos , su representatividad internacional y además sus principales intereses económicos. Esto quiere decir que debe haber en el país una sola Constitución Política del Estado, una sola política integradora, en los campos educacional, de salud, de vivienda etc. un solo Ejército Nacional , una sola Policía, una sola y coherente política internacional, una sola moneda, ciertos impuestos uniformes, un solo régimen bancario , un solo sistema aduanero , etc. Todo ello, regido por leyes uniformes y generales. Respetándose el derecho de los gobiernos regionales para darse la legislación que más corresponda a sus intereses de desarrollo regional., como un cambio para la superación individual del hombre boliviano y para la consecución del bien común.

MD: General Jemio: ¿usted votara por el Si o por el No en el referéndum sobre las Autonomías?

VJ: Votaré por el NO, pero apoyaré a las autonomías en las deliberaciones en la Asamblea Contituyente.

Gral. (r) Victor Jemio/Mario Duran