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martes 21 de septiembre del 2021
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Desarrollo de los Partidos Políticos en México

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Desarrollo de los Partidos Políticos en MéxicoDesarrollo de los Partidos Políticos en México Los dos primeros partidos políticos en México fueron el liberal y conservador , sin embargo en el siglo XIX surgieron tendencias parecidas a los partidos políticos las cuales se integraban de caciques y caudillos, siendo precisos en 1908 (mil novecientos ocho), en respuesta a una entrevista realizada por el periodista de nacionalidad estadunidense James Creelman a Porfirio Díaz quien fungía como presidente de México, en la que manifestó que el país estaba listo para la democracia y que estaba dispuesto a la alternancia del poder ejecutivo. Originándose partidos políticos con la única finalidad de postularse para la elección de 1910 (mil novecientos diez) entre ellos el Partido Nacional Antireeleccionista dirigido por Francisco I. Madero. Contrario a las declaraciones emitidas por Porfirio Díaz, en las se expresaba a favor de la alternancia del poder en la elección de 1910 (mil novecientos diez), ésta fue una contienda inequitativa, ya que nuevamente fue reelecto Porfirio Díaz, y claramente se apreció la intromisión de éste al proceso electoral en comento. Como consecuencia de ello el Partido Antirreleccionista se dividió en varios partidos: Partido Popular Evolucionista, Partido Liberal Radical, Partido Católico Nacional, Partido Liberal Puro, Partido Constitucional Progresista. De los partidos antes mencionados, triunfó el candidato a la presidencia Francisco I. Madero por el Partido Constitucional Progresista. Fue en su gobierno cuando se promulga la Ley Electoral el diecinueve (19) de diciembre de mil novecientos once (1911), siendo ésta el primer ordenamiento legal que reguló a los partidos políticos y sus requisitos para su formación. Con esto surgen los partidos locales y regionales la mayoría caudillistas que originaron división política. En 1916 (mil novecientos dieciséis), Venustiano Carranza expide la Ley Electoral para la formación del Congreso Constituyente en donde se regulaba lo relativo a los partidos políticos en su capítulo V. Fue el 5 (cinco) de febrero de 1917 (novecientos diecisiete) que el Congreso Constituyente elaboró una nueva Constitución la cual era omisa respecto a los partidos políticos. Pero la Ley Electoral de 1917 (mil novecientos diecisiete) en su capítulo VI, abordó la figura de los candidatos independientes . En 1918 (mil novecientos dieciocho) fue promulgada la Ley para la Elección de los Poderes Federales (LEPF), la cual tuvo vigencia hasta 1945 (mil novecientos cuarenta y cinco), la cual en su capítulo X hablaba de los Partidos Políticos, siendo muy similar a las leyes electorales anteriores. Las leyes electorales antes mencionadas fueron incompletas y ante los requisitos para la formación de un partido político como lo era el número reducido de integrantes así como el número menor de ciudadanos para contender por una candidatura independiente, obstaculizaron la integración de partidos políticos estables con estructura. Fue en 1929 (mil novecientos veintinueve) cuando surge el Partido Nacional Revolucionario, como estrategia para controlar el poder del Estado. Ahora bien el Partido Nacional Antirreelecionista y el Partido Revolucionario de Unificación Nacional combatieron al Partido Nacional Revolucionario, postulando como sus candidatos a la elección presidencial de 1929 (mil novecientos veintinueve) a José Vasconcelos y Juan Almanza A. respectivamente. En 1938 (mil novecientos treinta y ocho) el Partido Nacional Revolucionario cambio su denominación a Partido de la Revolución Mexicana y fue el 18 (dieciocho) de enero de 1946 (mil novecientos cuarenta y seis) que se transformó en el Partido Revolucionario Institucional. La Ley Electoral Federal del 7 (siete) de enero de 1946 (mil novecientos cuarenta y seis), originó al primer órgano encargado de organizar las elecciones en el ámbito federal al cual le llamó Comisión Federal de Vigilancia Electoral. Esta ley electoral conceptualizó a los partidos políticos como asociaciones integradas o conformadas para fines electorales y de interacción política, obligándolos a crear un sistema de sanciones para sus miembros y afiliados que transgredieran los principios de ese partido político, siendo omisa en establecer las instancias de defensa por violaciones a los derechos políticos de éstos. Fue en 1949 (mil novecientos cuarenta y nueve) que fue reformada la ley electoral de1946 (mil novecientos cuarenta y seis), la cual consistió en establecer las causas que originaban la cancelación definitiva de registro de un partido político. En diciembre de 1951 (mil novecientos cincuenta y uno) surge una nueva ley electoral, la cual modificó la integración de la Comisión Federal de Vigilancia Electoral. En 1954 (mil novecientos cincuenta y cuatro) fue reformada la Ley Electoral de 1951 (mil novecientos cincuenta y uno), la cual consistió en el registro de partidos, en respuesta a la gran creación de nuevos partidos y ante la fuerza que habían tomado. En diciembre de 1963 (mil novecientos sesenta y tres) fueron reformados los artículos 54 y 63 de la Constitución Federal, a fin de que las minorías tuvieran acceso al Congreso de la Unión. La Ley Electoral de 1973 (mil novecientos setenta y tres) fue innovadora en las prerrogativas de los partidos políticos pues les otorgó la oportunidad de tener acceso a la radio y televisión hasta por diez minutos quincenales con una cobertura nacional y de forma equitativa. Fue en 1977 (mil novecientos setenta y siete) cuando el gobierno de José López Portillo, realiza una reforma político electoral enviando para tal fin una iniciativa de ley nominada “Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales”, la cual consideraba a los partidos políticos como entes de interés público, desapareciendo así la figura de diputados de partido y en su lugar implementó el sistema de representación proporcional por el cual se elegirían 100 (cien) diputados por el principio de mayoría relativa 300. Asimismo, dio la oportunidad a los partidos políticos de formar coaliciones, fusiones, frentes y de disponer de recursos legales para su defensa por trasgresiones a la legalidad en el proceso electoral. Otorgo de manera permanente el acceso de los partidos políticos al radio y televisión. En vista a los grandes cambios que trajo consigo la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales de 1977 (mil novecientos noventa y siete), se originó una nueva reforma en diciembre de 1986 (mil novecientos ochenta y seis), surgiendo así el Código Federal Electoral, ésta aumento el número de diputados por el principio de representación proporcional e impuso el registro condicionado y permitió que el partido mayoritario entrara en la distribución de curules plurinominales imponiéndoles la condición de no tener más de 350 (trescientos cincuenta) en total, lo que originó la cláusula de gobernabilidad En 1999 (mil novecientos noventa y nueve) se promulgo el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el que impuso registro condicionado y suprimió las candidaturas comunes. Asimismo incremento las condiciones para el registro de coaliciones y suprimido la figura de las asociaciones políticas nacionales creando en su lugar las agrupaciones políticas, también determinó la presencia de los partidos en el Consejo General del Instituto Federal Electoral pero solo con voz sin voto. La reforma al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en 1996 (mil novecientos noventa y seis) consistió en establecer la afiliación libre e individual a un partido político, así como que el financiamiento público debía prevalecer al privado, de ese financiamiento el 30% se repartiría por igual y el 70 % en base a la porcentaje que obtuvo el partido político en la última elección, imponiéndoles la obligación de que permitieran la realización de auditorías por parte del órgano electoral sobre el monto de sus ingresos y egresos. Se eliminó la figura del registro condicionado, asimismo, estableció que el registro de carácter definitivo seria para obtener una membresía equivalente al 0.13 % del padrón electoral de la elección anterior. Este código dio fin a la cláusula de gobernabilidad. Origen de los Partidos Políticos más relevantes en nuestro México Actual En 1929 (mil novecientos veintinueve), surge el Partido Nacional Revolucionario, como un partido político nacional como estrategia para controlar el poder del Estado. Ahora bien el Partido Nacional Antirreelecionista y el Partido Revolucionario de Unificación Nacional combatieron al Partido Nacional Revolucionario, postulando como sus candidatos a la elección presidencial de 1929 (mil novecientos veintinueve) a José Vasconcelos y Juan Almanza A. respectivamente. En 1938 (mil novecientos treinta y ocho) el Partido Nacional Revolucionario cambio su denominación a Partido de la Revolución Mexicana y fue el 18 (dieciocho) de enero de 1946 (mil novecientos cuarenta y seis) que se transformó en el Partido Revolucionario Institucional. El Partido Acción Nacional fue fundado el 16 (dieciséis) de septiembre de 1939 (mil novecientos treinta y nueve), por Manuel Gómez Morín, bajo la doctrina de Humanismo Político, la cual consiste en el interés fundamental del ser humano, en su desarrollo social, espiritual y el respeto pleno a su voluntad. El Partido de la Revolución Democrática, se originó inicialmente de priistas inconformes quienes optaban por otras vías políticas representando las clases que se consideraban como marginadas. En los años noventa, Cuauhtémoc Cárdenas represento un liderazgo sumamente importante en el Partido de la Revolución Democrática, integrando a su fin a otros partidos de izquierda como el Partido Mexicano Socialista, el Partido Socialista Unificado, surgiendo de este momo el Partido de la Revolución Democrática el 5 (cinco) de mayo de 1989 (mil novecientos ochenta y nueve). Prospectiva de consolidación de la democracia y régimen de partidos políticos Sabemos que ningún ser humano es perfecto, por consiguiente es claro que nuestro sistema político mexicano como el de otros países no es perfecto, pero si perfectible, es decir, puede buscarse su mejoramiento y para esto se necesita de una profunda transformación de los partidos políticos en su democracia interna, mecanismos de selección de sus candidatos, participación de sus afiliados y militantes, sus dirigencias, definición de sus programas e ideas que postulan, métodos de rendición de cuentas dentro de la organización, así como compromisos para tener una democracia con calidad. Es cierto que ante la aparición de las candidaturas independientes los ciudadanos buscan mejorar la democracia en nuestro país no obstante considero que los partidos políticos juegan y desempeñan un papel sumamente importante por tanto en un futuro no creo que desaparezcan. Al contrario ante la figura de las candidaturas independientes, estos entes públicos tendrán que mejorar su desempeño y obtener nuevamente la confianza del pueblo, siendo el vehículo que permite que los ciudadanos se conviertan en representantes populares a partir de cierta plataforma política y un programa de gobierno y al tener la responsabilidad de fomentar procedimientos democráticos imparciales, pues más que competir por el poder están construyendo las bases del nuevo Estado. Es necesario una reforma que regule los controles sobre las funciones originarias de los partidos políticos, generar los incentivos y condiciones que devuelva a los partidos sus objetivos primigenios que son los de ser vehículos para la selección de representantes populares que lleven al gobierno o al Congreso de la Unión. Con esta reforma se consolidara el el futuro de la democracia mexicana. Por lo tanto, es apremiante que los partidos políticos asuman la corresponsabilidad que tienen para con el desarrollo democrático del país. La democracia en nuestro país no la concibo sin partidos políticos pues ante tal ausencia podría ser de graves consecuencias para la creación de una democracia con calidad Bibliografía - Manual de Partidos Políticos. Centro de Capacitación del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. México 2011. - Diccionario para Juristas Juan Palomar de Miguel. Editorial Porrúa México 2000. - Enciclopedia Jurídica Mexicana. Investigaciones Jurídicas. Derecho Electoral. UNAM. Editorial Porrúa. México 2002.

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Silvia Priscila Esparza Rodarte

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